3月16日，河北省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度的通知》，圍繞建立健全覆蓋全省、權(quán)責(zé)清晰、更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，壓實(shí)市、縣政府責(zé)任，適度均衡省內(nèi)各地基金負(fù)擔(dān)，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。確保2020-2021年基金風(fēng)險(xiǎn)可控，2022年基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)期收支平衡，2023年及以后實(shí)現(xiàn)當(dāng)期略有結(jié)余。

統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。通知明確，用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)按照國家和省統(tǒng)一規(guī)定參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。統(tǒng)一執(zhí)行國家核準(zhǔn)的繳費(fèi)比例，單位繳費(fèi)比例16%，職工個(gè)人繳費(fèi)比例8%，靈活就業(yè)人員繳費(fèi)比例20%。自2020年1月1日起，統(tǒng)一按照職工上年度月平均工資作為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)，按照個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和核定單位繳費(fèi)工資基數(shù)。個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)低于上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資60%的，按60%計(jì)算當(dāng)年個(gè)人月繳費(fèi)工資基數(shù)，高于上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資300%的，按300%計(jì)算當(dāng)年個(gè)人月繳費(fèi)工資基數(shù)。靈活就業(yè)人員可以在上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的60%至300%之間，自主選擇申報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù)。按照全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資確定基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)參數(shù)，統(tǒng)一執(zhí)行國家和省制定的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)過渡辦法，確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。

統(tǒng)一基金收支管理。各級稅務(wù)部門征收的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳入省級國庫，省財(cái)政部門在省級財(cái)政專戶下開設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入待劃轉(zhuǎn)子賬戶，按旬將省級國庫收到的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入轉(zhuǎn)入待劃轉(zhuǎn)子賬戶，再根據(jù)省經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照地區(qū)和項(xiàng)目確定的金額劃入企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金子賬戶。各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到的基金收入通過收入戶逐級歸集到省經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶，按月繳入省級企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金子賬戶，繳入時(shí)需按地區(qū)和項(xiàng)目細(xì)分繳入金額。各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶產(chǎn)生的利息收入逐級歸集到省經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶，按季度繳入省級企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金子賬戶。中央財(cái)政補(bǔ)助收入和中央調(diào)劑金收入由省財(cái)政部門直接撥入省級企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金子賬戶。省、市、縣財(cái)政安排的補(bǔ)助資金繳入省級風(fēng)險(xiǎn)儲備金，在基金出現(xiàn)支付風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后劃入省級企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。自本通知發(fā)布次月起，統(tǒng)一全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金發(fā)放期間，每月15日-20日發(fā)放本月養(yǎng)老金。

統(tǒng)一基金預(yù)算管理。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算實(shí)行省級管理，由省按照收支平衡的原則統(tǒng)一編制。各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)合理確定本級企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度收支情況，經(jīng)同級財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)部門審核后,逐級匯總上報(bào)至省。其中征繳收入情況由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同同級稅務(wù)部門確定；基金支出情況要根據(jù)退休人數(shù)、待遇調(diào)整要求等情況測算確定；地方財(cái)政補(bǔ)助情況要按照本通知規(guī)定的缺口分擔(dān)機(jī)制確定，并列入當(dāng)?shù)匾话愎差A(yù)算。省經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總各級收支情況，編制全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算草案，其中收入預(yù)算草案會(huì)同稅務(wù)部門編制。經(jīng)省人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門審核后，報(bào)省政府審批，并按規(guī)定程序報(bào)省人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。經(jīng)省人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)的預(yù)算由省財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)部門批復(fù)各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和征收機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

統(tǒng)一缺口分擔(dān)機(jī)制。實(shí)行基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支后，各地當(dāng)年基金征繳收入、轉(zhuǎn)移收入、利息收入和其他收入不足以支付當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老金、喪葬費(fèi)撫恤金、轉(zhuǎn)移支出和其他支出產(chǎn)生的收支缺口，由省級統(tǒng)籌基金與市、縣財(cái)政補(bǔ)助共同負(fù)擔(dān)。分擔(dān)比例按照各地收支缺口占編制預(yù)算時(shí)上年度各市、省財(cái)政直管縣決算的可用財(cái)力（扣除部分專項(xiàng)化一般轉(zhuǎn)移支付資金）比重分5檔確定。市、縣兩級財(cái)政按上述分擔(dān)辦法安排的補(bǔ)助資金列入一般公共預(yù)算，在預(yù)算年度開始后每年9月底前，全部繳入省級財(cái)政專戶下開設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)儲備金子賬戶。省財(cái)政部門每年根據(jù)具體情況安排一定補(bǔ)助資金撥入省級風(fēng)險(xiǎn)儲備金子賬戶。各市、縣可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際建立風(fēng)險(xiǎn)儲備金，用于彌補(bǔ)以后年度基金收支缺口。缺口分擔(dān)機(jī)制自2020年1月1日起統(tǒng)一計(jì)算實(shí)施。

本文來自《河北日報(bào)》—解楚楚

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