當你老了，如何養老?隨著中國人口老齡化加劇，“養老”問題受到了社會各界的廣泛關注。在近幾年的全國兩會上，“養老”也成為全國人大代表、政協委員建議提案里的“熱詞”。從2015年起，全國人大代表、許昌開普檢測研究院院長李亞萍便將目光放在獨生子女養老難的問題上，從呼吁放開二孩緩解獨生子女養老壓力，到建議提高獨生子女父母獎勵費、增加老人護理保險。李亞萍一直在呼吁重視獨生子女父母養老問題，今年全國兩會上，李亞萍建議進一步提高獨生子女父母養老獎勵金并實行動態調整。

[關注]第一代獨生子女的父母 已經逐步邁入老年人行列

在當前老齡化社會的背景下，養老問題越來越受到關注。作為全國人大代表的李亞萍近些年來一直在關注養老問題，尤其是獨生子女父母的養老問題。在李亞萍看來，近幾年來，獨生子女父母的養老問題，特別是失獨家庭的父母養老問題，已經是無法忽視的社會性問題。

據悉，從20世紀70年代，我國開始實行計劃生育政策，由此中國有了第一代獨生子女。

有數字顯示，截至2017年底，我國60歲及以上老年人口有2.41億人，占總人口17.3%。

“不能否認的是，計劃生育政策確實有效緩解了人口過快增長，緩解了人口對資源、環境的壓力，有力地促進了經濟發展和社會進步，為建設小康社會做出了巨大貢獻。”李亞萍表示，國家統計局統計數據，到2014年我國獨生子女人數已超過2億。與此同時，第一代獨生子女的父母已經逐步邁入老年人行列。

“由于家庭規模小型化、獨生子女外出工作求學增多等原因，身邊無子女的老年人必將日益增加。另外，獨生子女政策造就的‘四二一’式的家庭結構，注定了這一代獨生子女今后面對的是結婚后兩個人要贍養四個老人甚至更多，這對獨生子女的壓力也是非常大的。”李亞萍說，加之老年人晚年的需求也是多方面的，包括經濟供養、生活照料、精神慰藉、醫療保障多個方面。因此，獨生子女父母的養老相對于現行的養老服務體系，更應該在經濟上、政策上給予最大的關注。

[建議]提高獨生子女父母養老獎勵金 并實行動態調整

“各地政府在獨生子女父母獎勵方面有一些獎勵，但總體看并不高。”李亞萍表示，對于獨生子女父母獎勵金，近年來很多地方都適當增加了獎勵標準。根據調研，目前的情況，大都是從每月5元增加至10元或20元，或將享受獎勵的年限從“到獨生子女14歲止”提高到“16歲或18歲”。而對于獨生子女父母養老獎勵金，有的地區在退休后一次性發放養老保險補貼(或計劃生育獎勵費)為當地社會年平均工資的30%，有的地區按月發放，金額由60元至100元不等。

在李亞萍看來，這些獎勵和補貼的標準多數已經脫離政策制定時的物價水平，根本不能承擔當前獨生子女父母的基本生活和養老護理費用。對此，她建議在現行的養老保險體系下，進一步提高獨生子女父母養老獎勵金，并且隨著社會經濟發展及消費物價指數動態調整。

李亞萍解釋稱，就是在現行的養老保險基礎上，根據獨生子女父母的年齡、自理能力以及是否失獨家庭等因素綜合考慮，每月增加適當比例的養老補貼，如增加10%至50%的養老金，以此保障獨生子女年老父母在原有的養老金基礎上能夠有額外的一部分津貼支付老年護理所需要的開支。

“同時，建議建立健全政策法規保證獨生子女父母年老獎勵金的發放。分別明確企業和政府的職責。”李亞萍還建議，國家出臺一些優惠政策和措施，如通過稅收杠桿(減免個人所得稅)、獨生子女購房優惠等措施鼓勵獨生子女與老年父母同住或相鄰而住以及其他一些如獨生子女父母優先入住養老院的措施。

李亞萍同時表示，希望政府盡快探討增加強制護理保險的可行性并付諸實施，為今后中國可能出現的低生育率導致的嚴重的人口老齡化提供一個既能解決就業又能解決養老的社會養老方法。

[設想]幼兒園?養老院?醫院 這樣的組合你感覺咋樣

在今年全國兩會上，“醫養結合”也成了一個熱門話題，這一話題同樣受到了李亞萍的關注。據悉，醫養結合，就是醫療資源與養老資源相結合，實現社會資源利用最大化的一種養老模式，也是社會化養老的一大趨勢。近年來，各地在推進醫養結合道路上積極探索，在很大程度上減輕了家庭養老負擔，滿足了不少老年人日益增長的醫療護理需求。

“醫養結合并不是簡單的相加，如果僅僅建醫院，也有解決不了的問題。”李亞萍表示，養老與醫療的結合，不是先有養老機構，再建家醫院，醫養就結合了。她認為，要實現兩者的結合，養老院本身就要設置醫護團隊，以解決養老者的基本需求，醫養兩者是互補的。

在探索醫養結合方面，李亞萍建議，在養老院旁設立幼兒園，將所在社區的老人和小孩集中照顧。老人可以教孩子唱歌、給孩子講故事，小孩可以陪老人玩。“一些年紀不是太大的老人可以每天早上將孫子或孫女送到幼兒園后，自己則去養老院，晚上的時候再接著孫子孫女一起回到家中。”

李亞萍表示，推行“幼兒園?養老院”的“一老一小”模式，不僅有效提升了養老服務質量，也將探出一條養老與幼教的“雙贏”之路。“孩子們的笑聲會感染老年人，‘祖孫樂’的小天地，對老對小都有好處。”

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來源于《東方今報》