社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的載體，也是當前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的“痛點”。日前，廣州市民政局等部門印發(fā)《廣州市支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和使用管理十條措施》（下稱《措施》），從規(guī)劃、建設(shè)、驗收、移交和使用管理等全過程，明確社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)要求。《措施》提出，每個社區(qū)、行政村至少設(shè)置1處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（村居頤康服務(wù)站）。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)

不低于200平方米

《措施》提出，全市每個街道、鎮(zhèn)設(shè)置街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）不少于1處，統(tǒng)籌街道（鎮(zhèn)）級老年人福利院、老年人服務(wù)中心功能，提供全托、日托、上門服務(wù)、對下指導、統(tǒng)籌調(diào)配資源、康復保健、助餐配餐、人員培訓等綜合養(yǎng)老服務(wù)。

此外，每個社區(qū)、行政村設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（村居頤康服務(wù)站）不少于1處，統(tǒng)籌社區(qū)日間照料中心、星光老年之家功能，提供日間照料、上門服務(wù)、助餐配餐等養(yǎng)老服務(wù)，有條件的可增加全托、臨托（喘息服務(wù)）等照護服務(wù)。

舊城區(qū)和已建住宅區(qū)暫不具備建設(shè)條件的，街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）每處建筑面積一般不低于1000平方米，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（村居頤康服務(wù)站）每處一般不低于200平方米，今后逐步補齊。

對既有建筑改建、擴建

滿足空間需求

針對舊城區(qū)和已建住宅區(qū)難以安排獨立用地的情況，《措施》明確，可通過對既有建筑的改建、擴建滿足養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的空間需求。利用既有房屋舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施不變更房屋權(quán)屬登記中房屋用途，不增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù)，不涉及修改外立面和建筑結(jié)構(gòu)的，無需申領(lǐng)規(guī)劃許可。

根據(jù)要求，在居住用地內(nèi)增加無償移交政府的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，不占用地塊內(nèi)原規(guī)劃的容積率指標，不計收社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施部分的土地出讓金。每個舊村全面改造項目應安排社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（村居頤康服務(wù)站）不少于1處；多個更新項目統(tǒng)籌連片改造的，應安排街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）不少于1處。

《措施》明確，鎮(zhèn)政府、街道辦事處接收無償移交的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施后，應在接收后1年內(nèi)按照規(guī)劃用途投入使用，由鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責運營管理或者無償交由具有相應資質(zhì)的服務(wù)機構(gòu)運營，原則上總運營期限可到15年，嚴禁擅自改變使用用途或調(diào)整為經(jīng)營性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

本文來自《南方日報》—記者/汪祥波 通訊員/廖培金

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