近日，沈陽市政府辦公室發布《2021年沈陽市促進養老托育服務健康發展工作方案》，提出努力實現城鎮社區養老服務設施全覆蓋，普惠性養老托育服務和互助性養老服務更見實效。年底前社區養老服務站實現城市社區全覆蓋，對符合條件的困難老年人家庭進行入戶改造。

按照《方案》，沈陽新建居住區配套建設的居家養老服務設施將與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付。今年，新建居住區100%達到每百戶建筑面積不低于35平方米的養老服務設施配建標準。新建、改建、擴建的托育機構按照完整居住社區托育機構建設標準不小于200平方米。已建成居住區按照每百戶建筑面積不低于25平方米的標準配建養老服務設施，完整居住社區托育機構建設標準不小于200平方米。

全市將積極探索在老舊小區改造中推進完整社區建設的途徑和方法，對121個老舊小區進行改造，引進社會力量完善養老托育等配套設施建設。年底前實現社區養老服務站在城市社區全覆蓋。全市將統籌推進城鄉養老托育發展，開展農村居家養老服務試點，通過鄰里互助、親友相助、志愿服務等模式，重點發展互助性養老服務。

沈陽還將大力發展成本可負擔、方便可及的普惠性養老托育服務，制定普惠性“政策支持包”，在規劃、土地、用房、財稅、融資、醫養結合、人才等支持政策上加大力度，推動形成市場原則下的普惠價格形成機制。年底前，對普惠性養老托育機構開展價格調研，力爭達到普惠價格不高于我市同等服務市場價格的90%。

在財稅政策支持方面，全市為社區提供養老托育服務的機構提供社區養老托育服務取得的收入，免征增值稅，在計算應納稅所得額時，減按90%計入收入總額。為社區提供養老托育服務的機構承受房屋、土地用于提供社區養老托育服務的，免征契稅。養老托育機構用水、用電、用氣、用熱執行居民價格。

根據《方案》，沈陽將采取政府補貼等方式，對納入特困供養、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造。12月底前，對符合條件的困難老年人家庭進行入戶改造。

在加強對“一老一小”關愛指導方面，年底前，確保貧困失能老年人護理補貼按時足額發放，為城鄉分散供養的特困老年人投保意外傷害險，為有意愿的社區居家養老服務設施投保公眾責任險。

本文來自《沈陽晚報》—方月寧

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