“山東是全國(guó)老年人口第一大省，老年人對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老需求越來越迫切，這要求必須做好社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交和使用管理工作。”據(jù)山東省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，規(guī)范新建城鎮(zhèn)住宅區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交與管理工作，推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，省民政廳起草形成了《山東省新建城鎮(zhèn)居住區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交和使用管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見稿》），并于近日面向社會(huì)公開征求意見和建議。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)與小區(qū)同步交付使用

閃電新聞?dòng)浾吡私獾剑鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是指為社區(qū)老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行、上門服務(wù)、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)的場(chǎng)所。

根據(jù)《意見稿》，山東新建商品房居住區(qū)、安置小區(qū)、保障性租賃住房等各類城鎮(zhèn)居住區(qū)，都應(yīng)當(dāng)按照每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與新建居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用；占地面積較小的居住小區(qū)，可統(tǒng)籌多個(gè)小區(qū)規(guī)劃配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。統(tǒng)籌配建時(shí)，應(yīng)綜合考慮本地城區(qū)實(shí)際情況，綜合小區(qū)密度、周邊人口數(shù)量與分布狀況等因素，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃配建，原則上規(guī)劃配建的單處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積不得少于350平方米。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)建在低層，可單設(shè)出入口

《意見稿》明確，配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。對(duì)單獨(dú)選址的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)選擇市政設(shè)施條件較好、位置適中、區(qū)域相對(duì)獨(dú)立、通風(fēng)和采光條件較好、方便老年人及居民出入、便于服務(wù)轄區(qū)老年人的地段，宜靠近廣場(chǎng)、公園、綠地等公共活動(dòng)空間。宜與社區(qū)衛(wèi)生、文化、教育、體育健身、康復(fù)中心、物業(yè)管理、幼兒托管等基本公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，相對(duì)集中設(shè)置。要根據(jù)各類用房和設(shè)施的使用功能要求，做到流線清晰、服務(wù)方便，周邊環(huán)境美化。

此外，《意見稿》要求，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)安排在建筑的低層，主要出入口可單獨(dú)設(shè)置；安排在建筑的二層（含二層）以上的應(yīng)設(shè)置無障礙電梯；不得安排在建筑的地下層、半地下層和夾層；應(yīng)與污染源、噪聲源及危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等區(qū)域保持合理間距，確保設(shè)施環(huán)境安全；出入口前的道路設(shè)計(jì)應(yīng)便于人車分流的組織管理，并應(yīng)滿足消防、疏散及救護(hù)等要求，主要功能用房應(yīng)建設(shè)在日照充足、通風(fēng)良好的位置，并滿足有關(guān)規(guī)范規(guī)定的日照時(shí)數(shù)要求。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不計(jì)入分?jǐn)偟墓灿媒ㄖ娣e

《意見稿》還提出，房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑面積預(yù)測(cè)、實(shí)測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房單獨(dú)列項(xiàng)、計(jì)算面積，其面積不計(jì)入分?jǐn)偟墓灿媒ㄖ娣e。竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位應(yīng)將配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入項(xiàng)目竣工驗(yàn)收范圍。配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施驗(yàn)收不合格的，民政部門會(huì)同有關(guān)部門提出具體整改意見，建設(shè)單位整改完成后提交復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)，相關(guān)驗(yàn)收部門再行驗(yàn)收。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未通過驗(yàn)收的，不予辦理竣工綜合驗(yàn)收備案。移交使用階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自新建居住區(qū)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起三個(gè)月內(nèi)，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及有關(guān)建設(shè)資料全部無償移交所在地縣級(jí)民政部門，并簽訂配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施移交證明書。縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一登記造冊(cè)，實(shí)施編號(hào)管理。

本文來自《齊魯網(wǎng)》—楊玉金

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