“當你老了，頭發白了，睡意昏沉……”熟悉的旋律響起，老去無可避免，那么在重慶，人口老齡化情況如何？

記者昨日從市民政局了解到，1994年底，我市就進入了人口老齡化社會，是西部地區第一個進入老齡化社會的城市，比全國提前了5年。近20年來，我市老年人口呈現出進入早、基數大、增速快、高齡多、空巢化的特點。預計到2020年，全市60歲以上總人口將達到800萬人，超過全市戶籍總人口的23%，這也讓我市的養老工作面臨巨大挑戰。

再過2年 60歲以上老人有800多萬

“截至2016年底，全市戶籍總人口3394.66萬人。其中，60歲及以上戶籍老年人口704.74萬人，占總人口的20.76%；65歲及以上戶籍老年人口476.67萬人，占總人口的14.04%，80歲以上高齡老人高達100.39萬人，占總人口的2.96%，其中空巢老年人家庭有65萬戶。”市民政局社會福利處相關負責人公布了全市老齡化的“家底”。根據預測，2020年全市60歲以上總人口將達到800萬人，超過全市戶籍總人口的23%。

大力提升養老服務能力

已有1400所養老機構

與此相對應的養老服務機構情況又如何呢？記者了解到，為了滿足我市日益增長的養老服務需求，市民政局通過加大各級財政投入和鼓勵社會資本投入等方式，快速推進養老服務設施建設，大力提升養老服務能力。

據悉，我市目前共有養老機構1400所，其中公辦福利院67所、敬老院948所、社會辦養老機構385所，養老床位達21.2萬張，每千名老年人擁有床位數達30張。其中，開展醫養結合的服務機構473家，占養老機構總數的33.8%。另外，城鎮社區養老服務設施增至1000所，各區縣均建立了社區居家養老服務信息平臺。此外，我市還建立養老機構綜合責任保險制度，全面提升養老機構運營風險防控能力，為280所依法成立的養老機構購買了保險，切實保障入住老年人的合法權益。

規范行業秩序

關停不合格養老機構64所

為規范養老服務機構的服務行業標準，市民政局實施了養老院服務質量建設專項行動，對1084家養老機構進行整改，關停不合格養老機構64所，出臺《重慶市養老機構服務管理標準》《重慶市社區養老服務規范》和《重慶市社區養老服務設施建設規范》等行業標準，委托第三方對社區養老服務設施進行績效評價，督導社區養老服務設施建設和運營。并成立重慶市養老服務協會，強化行業自律，規范服務秩序。

扶持社會力量

參與養老服務產業化發展

老齡化社會給養老工作帶來了壓力，但對市場來說，也是機會。

“截至目前，全市建成國家養老綜合改革試點區2個、國家醫養結合試點區縣3個，國家級居家和社區養老試點改革區1個，國家級示范養老機構2家，全國健康智慧養老企業2家，健康養老產業聚集區3個，醫養結合示范機構5家。全市新增社會辦養老機構74家，養老機構市場化運營比例達27.5%，社區居家養老服務企業新增25家，社區養老服務中心社會化運營比例達46%。”市民政局社會福利處相關負責人介紹，市民政局將繼續發揮市場機制作用，扶持社會力量參與養老服務，搭建社區居家養老信息平臺，推動養老服務產業化發展，現已初見成效。

打造三大平臺

促進養老服務行業規范發展

“以前特困老人主要靠政府養老機構兜底，政府養老機構檔次低、標準低。”市民政社會福利處相關負責人透露，市民政局正在探索由機構兜底向資金兜底轉變的保障模式，通過直接供養、政府購買服務、老年人補貼制度等方法，建立普惠性的基本養老服務和長期護理保險制度，努力提升老年人的獲得感、公平感和幸福感。

另外，市民政局還將打造養老服務大數據平臺、行業自律平臺，完善政府監管平臺，通過這三大平臺，全面匯總全市老年人的基礎信息和服務需求，掌握養老機構發展現狀，公布養老機構基本情況、床位信息和價格水平，促進供需信息對接和共享，提升養老機構智能化服務質量，并建立養老機構等級評定制度，推動制定養老服務行業標準，完善養老機構管理規范、服務標準等重點領域標準體系，建立行業信用評價體系，促進養老服務行業規范發展。

公辦養老機構要改革

政府運營床位不超過50%

公辦養老機構今后將逐步以公建民營等方式進行改革，委托社會力量參與運營，確保資產不流失、服務用途不改變、服務水平不降低、監督管理不缺失。到2020年，全市政府運營的養老服務床位不超過50%。

此外，我市還將構建醫養聯盟營運體系，到2020年，所有的養老機構護理型床位要達到30%以上。到2020年，社區養老服務中心（站）要覆蓋全市80%的城市社區和60%的農村社區。

針對我市養老服務專業人才不足的問題，我市力爭到2020年新增1萬名養老服務一線的護理人才，培育1000名優秀的養老服務管理人才，滿足養老服務業的人力資源需求，推動養老機構品牌化、連鎖化、規模化發展，并打造10家連鎖化養老機構，形成2個養老產業集聚區。

重慶獨特的地理形態和豐富的溫泉資源是其他地區所沒有的，我市將充分利用重慶的自然風貌和人文環境，大力發展旅居養老、生態養老、溫泉養老等養老新業態，打造一批具有重慶特色的養老服務新模式。

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來源于《重慶晨報》