到2022年底，原則上所有街道至少建有1個社區(qū)養(yǎng)老服務機構

近日，云南省人民政府辦公廳發(fā)布《關于促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），從加強政策支持、擴大服務供給、打造發(fā)展環(huán)境等5個方面提出22條具體措施，旨在加快推進全省養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次養(yǎng)老托育服務需求。

新建住宅小區(qū)應配建

社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施用房

在擴大服務供給方面，提出推進居家社區(qū)配套服務設施建設。在城市居住社區(qū)建設補短板和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌推進養(yǎng)老托育服務設施建設。新建住宅小區(qū)應按照每百戶不少于20平方米建筑面積配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施用房，且單處用房建筑面積不得少于300平方米，到2025年配建設施達標率達到100%。已建成的小區(qū)按照每百戶15平方米以上的標準，采取政府回購、租賃、改造等方式，因地制宜補足養(yǎng)老設施，并同步開展消防設施改造。到2022年底，原則上所有街道至少建有1個具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務機構，轄區(qū)面積不大、老年人口不多、養(yǎng)老需求不突出的鄰近街道可共建1個養(yǎng)老服務機構。

在新建居住區(qū)規(guī)劃、建設與常住人口規(guī)模相適應的嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施。老城區(qū)和已建成居住區(qū)無嬰幼兒照護服務設施的，要限期通過購置、置換、租賃等方式，按照有關安全標準改造建設并通過驗收，或經消防安全檢查具備消防安全條件。

到2025年社區(qū)日間照料機構

覆蓋率要達90%

為優(yōu)化居家社區(qū)服務，《意見》提出，對有失能、殘疾、高齡老年人的困難家庭實施居家適老化改造，每年支持5000戶，到2025年共支持2.5萬戶；建立以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐的居家社區(qū)養(yǎng)老服務“三社聯(lián)動”機制，到2025年社區(qū)日間照料機構覆蓋率達到90%。

此外，鼓勵有條件的地區(qū)將嬰幼兒照護服務納入社區(qū)服務范圍。到2025年，嬰幼兒早期發(fā)展知識普及率、家長及嬰幼兒照護者接受科學育兒指導率均達到90%。

到2025年每個縣市區(qū)

建成1所失能照護服務機構

為提升養(yǎng)老托育機構水平，《意見》要求，各地要切實落實福利彩票公益金支持養(yǎng)老服務體系建設政策要求，確保將政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金55%以上用于養(yǎng)老服務體系建設。到2025年建立覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，每個縣、市、區(qū)建成1所失能照護服務機構，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所具有綜合服務功能的養(yǎng)老機構，所有街道至少建有1個具有綜合功能的街道養(yǎng)老服務中心，護理型床位占比不少于55%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率不低于60%，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達100%。

對承擔一定指導功能的示范性嬰幼兒照護服務機構、社區(qū)嬰幼兒照護服務設施，各地可結合實際安排資金給予補助。鼓勵社會向嬰幼兒照護服務機構進行捐贈。

日客流量超1萬人公共場所

要建立母嬰室

為加強宜居環(huán)境建設，《意見》提出，結合老舊小區(qū)改造，加快推進城鄉(xiāng)公共基礎設施適老化改造。支持城鎮(zhèn)老舊住宅加裝電梯。加強母嬰設施配套建設，用人單位應設置育嬰室、哺乳室。在建筑面積超過1萬平方米或日客流量超過1萬人的交通樞紐、商業(yè)中心、旅游景區(qū)、醫(yī)院等公共場所建立母嬰室。

此外，云南省還鼓勵通過公建民營、民辦公助等多種方式向社會提供普惠性嬰幼兒照護服務。鼓勵有條件的幼兒園開設托育班，招收2—3歲幼兒。鼓勵有條件的婦幼保健機構和醫(yī)療衛(wèi)生機構以拓展業(yè)務范圍或申請法人登記等方式，提供普惠性嬰幼兒照護服務。到2025年，全省托育服務體系基本形成，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)3個。

本文來自《昆明日報》—李丹丹

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