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養(yǎng)老研究院

明年蘭州市各街道要建綜合養(yǎng)老服務中心

2021-12-15 09:55:03

12月12日,記者從蘭州市發(fā)改委了解到,近日出臺的《蘭州市“十四五”促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展實施方案》(以下簡稱《方案》)提出,蘭州市將通過健全老有所養(yǎng)、幼有所育的政策體系,建立健全“一老一小”工作推進機制,不斷完善和提升服務能力,促進全市養(yǎng)老托育健康發(fā)展,進一步提升人民群眾獲得感、幸福感。到2022年,每個街道建設1個綜合養(yǎng)老服務中心,90%以上的社區(qū)建有多功能日間照料機構。到2023年,全市建成示范性托育服務機構40個以上。

《方案》明確提出,“十四五”時期,蘭州市堅持前兩年建機制、強基礎、補短板,后三年擴規(guī)模、提質量、上層次,充分發(fā)揮各級政府作用,全面激發(fā)社會力量活力,通過健全老有所養(yǎng)、幼有所育的政策體系、擴大服務供給、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善監(jiān)管服務4個方面和29條工作任務,全面促進蘭州市養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展,促進家庭和諧,培育蘭州市經濟發(fā)展新動能。

統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育服務發(fā)展,綜合利用社區(qū)服務中心(站)及社區(qū)衛(wèi)生服務站等公共服務資源,拓展嬰幼兒照護服務功能,推進養(yǎng)老服務骨干網向基層延伸,選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務機構,加強農村老年餐桌建設,支持物業(yè)服務企業(yè)開展老年供餐等服務。

《方案》要求,盤活存量資源利用。支持利用存量低效用地和商業(yè)服務用地改建養(yǎng)老托育服務設施,進一步簡化和優(yōu)化存量土地用途的變更程序,支持利用存量低效用地和商業(yè)服務用地改建養(yǎng)老托育服務設施。養(yǎng)老托育服務機構所使用存量房屋在符合詳細規(guī)劃且不改變用地主體的條件下,在五年內實行繼續(xù)按土地原用途和權利類型適用過渡期政策。建立健全“一事一議”機制,定期集中處置存量房屋和設施改造手續(xù)辦理、鄰避民擾等問題。探索將老舊小區(qū)中的國企房屋和設施以適當方式轉交政府集中改造利用,將空置公租房免費提供給社會力量為老年人開展助餐助行、日間照料、康復護理、老年教育等服務。

《方案》提出,將失能失智老年人家庭成員照護培訓納入政府購買養(yǎng)老服務目錄。按照國家要求實施獨生子女父母護理假制度,探索建立父母育兒假制度。全面建立特殊困難家庭老年人居家社區(qū)探訪制度,到2022年,特殊困難老年人月探訪率達到100%。建立家庭托育點備案制度,落實托育機構和家庭托育點登記管理、人員資質、服務規(guī)模、監(jiān)督管理等制度規(guī)范,到2025年,實現縣區(qū)失能特困老年人服務能力全覆蓋。推進培訓療養(yǎng)資源轉型發(fā)展養(yǎng)老服務,選擇國有資本運營公司向社會提供普惠養(yǎng)老服務,支持培訓療養(yǎng)機構向旅居型養(yǎng)老機構轉型發(fā)展。

《方案》提出,提升養(yǎng)老托育水平。充分發(fā)揮各級各類公辦及公建民營養(yǎng)老機構兜底保障作用,確保將政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金60%以上用于養(yǎng)老服務體系建設。到2025年建立覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的三級養(yǎng)老服務網絡,每個縣區(qū)建成1所失能照護服務機構,50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所具有綜合服務功能的養(yǎng)老機構,推進公共基礎設施障礙建設,加強母嬰建設配套,到2025年,在社區(qū)養(yǎng)老服務設施配套達標率達到100%。建立托育服務機構等級評價指標體系,對不同等級托育服務機構實行分類指導。到2023年,全市建成示范性托育服務機構40個以上。

《方案》強調,市直有關部門要根據職責分工,制定具體落實舉措,推動各項任務落地,各縣區(qū)政府要建立健全“一老一小”工作推進機制,結合實際落實本意見要求,提出本縣區(qū)的具體方案和措施,分階段、分步驟組織實施,不斷完善配套政策,促進養(yǎng)老托育健康發(fā)展,定期向同級人民代表大會常務委員會報告服務能力提升成效。

本文來自《蘭州日報》—張萬宏

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