李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

部署持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好

確定加快建設(shè)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的措施 以“一網(wǎng)通辦”更加便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月18日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力、鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好;確定加快建設(shè)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的措施，以“一網(wǎng)通辦”更加便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，各地區(qū)、各部門(mén)深化“放管服”改革，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，取得積極成效。要更大限度激發(fā)市場(chǎng)活力、調(diào)動(dòng)人的積極性和社會(huì)創(chuàng)造力，聚焦市場(chǎng)主體和人民群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)，突出重點(diǎn)，把該放的權(quán)利放給市場(chǎng)主體，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

一是再取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、營(yíng)業(yè)執(zhí)照作廢聲明、外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)審批、臺(tái)港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可等17項(xiàng)行政許可等事項(xiàng)，其中6項(xiàng)提請(qǐng)修法后取消。

二是年底前實(shí)現(xiàn)海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)全面融合，統(tǒng)一申報(bào)單證、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等。簡(jiǎn)化進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記，改由海關(guān)直接使用市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門(mén)數(shù)據(jù)辦理登記。

三是優(yōu)化辦稅服務(wù)，大幅壓縮企業(yè)辦理納稅時(shí)間。不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間年底前分別壓縮至15個(gè)、7個(gè)工作日內(nèi)。

四是加快投資項(xiàng)目承諾制改革，政府定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)監(jiān)管，企業(yè)作承諾、守信用，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資一般“零審批”。

五是抓緊出臺(tái)新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁的承諾，廢止妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，嚴(yán)厲查處侵權(quán)假冒、違規(guī)收費(fèi)等行為。

六是在全國(guó)逐步推開(kāi)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，強(qiáng)化地方政府責(zé)任，加大正向激勵(lì)。將部分地方實(shí)施的政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理、涉稅業(yè)務(wù)“通辦”、套餐式集成服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”、民生服務(wù)“指尖”辦理、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管等28項(xiàng)市場(chǎng)歡迎、群眾認(rèn)可的做法向更大范圍推廣。

會(huì)議指出，建設(shè)全流程、一體化全國(guó)政務(wù)服務(wù)在線平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，是深化“放管服”改革、推動(dòng)政府治理現(xiàn)代化的重要舉措。一是各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)要從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，注重回應(yīng)和解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。編制各級(jí)政府公共服務(wù)等目錄清單，實(shí)行辦事要件和流程標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)在全國(guó)實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理辦理。二是加快打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”。建設(shè)身份認(rèn)證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一系統(tǒng)，以中國(guó)政府網(wǎng)為總門(mén)戶(hù)，與各地區(qū)各部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)聯(lián)通，面向市場(chǎng)主體和群眾的政務(wù)事項(xiàng)一律公開(kāi)，為社會(huì)提供政務(wù)服務(wù)公共入口，逐步做到線上線下一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)辦理平臺(tái)。暢通網(wǎng)上咨詢(xún)投訴渠道。三是通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障。抓緊完善標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。用信息技術(shù)提高政務(wù)服務(wù)可及性和便捷度。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

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